渭南市多措并举蓄力打赢批而未供土地消化处置攻坚战
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自今年开展批而未供土地消化处置工作以来,渭南市前期处置率一直排名靠后,市专班及时调整工作思路,加强与省专班沟通对接,详细解读相关政策,挂图作战,采取有力措施,强力推进批而未供土地消化处置工作。
一是加强督导,传达压力。会同省专班对各县(市、区)进行实地督导,传导压力、夯实责任、答疑解惑,积极推动各县(市、区)消化处置工作。
二是理清思路,挂图作战。紧盯“破死结,减基数;消遗留,增分子”两个重点,采取挂图作战。对2009-2013年批而未供台账、未供即用台账、单独选址完成情况台账进行了认真梳理,对所有批而未供土地进行上图作业,逐项目、逐地块分析梳理消化处置意见。
三是制定措施,简化流程。制定并印发了《关于加快推进我市批而未供土地处置工作有关措施的通知》(渭自然资发〔2021〕58号)、《关于渭南市中心城区批而未供土地有关问题的意见》,针对涉及规划问题、“未供即用”“未批先建”“批而未征”等8类问题,提出了14条具体措施,并进一步简化审批流程,缩短供地周期。
四是比学赶超,加快处置。针对省上下达的一季度工作任务开展了“大战40天”攻坚行动,严格落实“日报告”制度,定期召开视频会,通报工作进展,梳理分享好的经验做法,鼓励各区县参照学习,进一步推进处置进度。对率先完成年度任务的蒲城县、合阳县和富平县进行了通报表扬,激励后进单位不可懈怠、全力以赴。
五是点上突破,统筹推进。市政府相关部门分管领导带队,市专班4个督导组分赴各县(市、区)政府开展督导,统筹协调,解决突出问题,营造了“图纸+实地”“白天出手+晚上想招”等主动干的良好氛围。
六是创新方式,凝聚共识。将批而未供和闲置土地处置纳入2021年年度审计计划,采取由市审计局牵头,由市审计局、自然资源主管部门相关业务骨干组成联合审计组,率先在蒲城县进行试点,取得经验后现已在全市全面推行,进一步夯实了各区县党委政府主体责任,凝聚了“攻坚”共识。
同时,持续采取电话督办、微信群推送等多种方式加强对各县(市、区)的督办、督导,要求各县(市、区)每周上报工作进展情况,对完成任务情况差距较大、工作进度较慢的县(市、区)逐一下沉督导,利用推进会、调研交流会、专题会议统一思想,并针对实际情况对症下药,精准施策,有效扭转了全省排名靠后的不利局面。
渭南市2009-2017年批而未供土地基数为62722亩,按照省政府任务计划要求,2021年12月底前,全市批而未供土地消化处置率达到50%以上,即31361亩以上。截至12月21日,全市处置批而未供土地30161.4亩,完成年度任务的96.18%,排名全省前列。
批而未供和闲置土地是影响土地利用效率的重要因素,同时也是工作难点,我市批而未供土地因常年累积,基数较大。其中,部分未供应土地属历史遗留问题,矛盾突出,处置难度较大。接下来的每一步处置行动都将是攻坚战,市工作专班将一如既往围绕省市领导指示精神,继续发扬敢于担当、敢于啃硬骨头的作风,落实“增存挂钩”机制,坚持不懈,共克时艰,坚决完成年度工作任务,切实为保护好土地资源,为高质量发展贡献智慧力量。
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