一季度全市经济运行开局良好

快意人生2 2019-05-06 16:47:13

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今年以来,市委市政府坚持稳中求进的总基调,聚力发展“三个经济”,积极推进关中平原城市群次核心城市建设,着力稳增长、优结构、促转型、提质量,呈现出转型升级步伐加快、项目建设支撑有力、财政金融稳步增长的特点,一季度我市经济运行良好,实现开门红。一、经济运行基本情况及亮点初步核算,一季度全市生产

今年以来，市委市政府坚持稳中求进的总基调，聚力发展“三个经济”，积极推进关中平原城市群次核心城市建设，着力稳增长、优结构、促转型、提质量，呈现出转型升级步伐加快、项目建设支撑有力、财政金融稳步增长的特点，一季度我市经济运行良好，实现开门红。　　

一、经济运行基本情况及亮点　　初步核算，一季度全市生产总值320亿元，同比增长7.8%，增长速度高于年度目标任务（7.5%）0.3个百分点，增速在全省排名第四位（不含杨凌，下同）。分产业看，排名前列产业22.64亿元，增长5.1%；第二产业139.81亿元，增长10%；第三产业157.55亿元，增长5.5%。　　

（一）农业生产形势稳定。今年以来，全市各级认真贯彻落实“中央一号”文件精神，积极部署，农业生产呈现平稳态势。从夏粮长势来看，苗情总体好于去年，有望丰收；从设施农业来看，设施蔬菜、设施瓜果规模大、品种多，发展较好；畜牧业发展总体形势稳定。一季度全市农业总产值完成43.28亿元，增长4.7%。农业增加值完成24.67亿元，增长5.1%，增速居全省首位。　　

（二）工业生产总体平稳。一季度，全市599户规模以上工业企业完成工业总产值456.45亿元，同比增长15.1%，工业增加值增长10.5%，增速较上年同期提高了1.7个百分点，高于全省7.7个百分点。　　

主导行业“四升两降”。1—3月，全市工业六大主导行业累计完成总产值433.83亿元，占全市规模以上工业总产值的95.0%，产值同比增长15.3%。其中装备制造业产值增长31.3%，增速居六大主导行业之首，拉动规上工业增长3.2个百分点，有色冶金工业增长29.6%，拉动规上工业增长6.7个百分点，对规上工业增长的贡献达44.1%，贡献率居六大行业之首。食品工业（24.5%）增速高于全市平均水平，化工工业（13.7%）增速超过10.0%，能源工业（-0.3%）和非金属矿物制品业（-1.0%）同比小幅下降。　　

六成产品产量同比增长。全市重点监测的30种工业产品中，产量与上年同期相比19种增长，占63.3%，11种下降，占36.7%。在产量增长的19种产品中，6种增速在30%以上，分别是塑料制品增长4.7倍、乳制品增长1.9倍、金属轧制设备增长1.3倍、初级形态塑料增长38.3%、原煤增长33.1%、饲料增长32.3%；在产量下降的11种产品中，降幅较大的有中成药下降75.7%、硫酸下降44.3%、黄金下降34.2%；能源产品中发电量同比下降4.0%、焦炭下降4.2%、洗精煤下降5.5%。　　

非能源工业拉动明显。一季度，非能源工业完成总产值329.67亿元，同比增长22.3%，占全市工业总产值的72.2%，对全市工业总产值贡献率为100.5%，拉动规模以上工业增长15.2个百分点。　　

小型企业支撑作用见好。一季度全市规模以上工业企业小型企业有509户，合计完成工业总产值202.80亿元，同比增长30.6%，对全市工业总产值贡献率为79.27%，拉动规模以上工业增长12.0个百分点。　　

新建企业贡献突出。1—3月，上年新投产的23户企业合计完成产值8.26亿元，对全市工业增长的贡献为12.85%，拉动全市规上工业产值增长1.9个百分点。　　

（二）固定资产投资平稳起步。今年是我市项目建设攻坚年，全市上下进一步强化“项目为王”理念，突出产业引领，迅速掀起了新一轮的项目建设热潮。一季度全市固定资产投资增速仍保持两位数，增长11.5%，高于全省2.3个百分点。其中，房地产开发投资同比增长57.7%。　　

二产投资高速增长。一季度，全市一产投资同比增长9.5%，较上年同期回落22.1个百分点；二产投资同比增长54%，较上年同期提高21.8个百分点；三产投资同比增长0.2%，较上年同期回落15.4个百分点。　　

工业投资高速增长。一季度，工业投资同比增长54%，增速较上年同期提高21.8个百分点。分行业看，采矿业完成投资同比增长78%；制造业完成投资同比增长47.6%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资同比增长61.7%。项目多、进度快保障了工业投资高速增长，一季度，工业投资在建项目257个，较上年同期增加40个，其中新开工项目25个，较上年同期增加15个。同时，部分大型工业项目进度明显加快，金堆城钼矿总体采矿升级改造项目、中国酵素城核心区项目、友发钢管年产300万吨钢管项目、帝亚新能源汽车年产10万辆纯电动车等项目一季度分别完成投资2亿、3.4亿元、1.3亿元、2亿元。　　

民间投资项目充足。一季度，全市民间投资同比增长46.6%，较上年同期提高35.1个百分点。民间投资在建项目412个，较上年同期增加74个，同比增长21.9%；其中，本年新开工39个项目，较上年同期增加21个，同比增长116.7%。　　

项目资金来源充足。一季度，全市本年实际到位资金同比增长19.9%，较上年同期提高10.2个百分点，高出全市固定资产投资增速8.4个百分点。其中，国家预算资金同比增长7.3%；国内贷款同比增长18.5%；自筹资金同比增长19.6%；其他资金来源同比增长24.7%。　　

房地产市场持续向好。一季度，全市房地产投资同比增长57.7%，增速较上年同期提高28个百分点，较上月9.9个百分点，持续保持高速增长的态势。商品房销售面积43.98万平方米，较上年同期提高27.1%。待售面积58.03万平方米，同比下降40.4%，待售面积较上年末减少20.88万平方米，较上月减少4.9万平方米。全市房地产产销两旺，去库存成效显著。　　

（三）市场消费走低。受大环境影响，加之电商的冲击，全市消费市场走低。一季度全市实现社会消费品零售总额186.30亿元，同比增长8.2%，增速分别较上年同期、上年末回落3.4、2.2个百分点，其中限额以上社会消费品零售额81.40亿元，增长7.7%，分别回落5.8、2.8个百分点。从流通领域看，除批发业销售额增长28%，较上年同期加快8.2个百分点，零售业销售额增长8.9%，较上年同期回落0.6个百分点，住宿、餐饮业营业额分别增长4.9%、10.9%，依次回落10.6和5个百分点。　　

（四）财政金融平稳增长。1-3月份，全市地方财政收入累计完成26.04亿元，较上年同期增收2.26亿元，增长9.5%。财政支出完成113.94亿元，较上年同期增支8.86亿元，增长8.43%。截止3月底，全市金融机构人民币存款余额2525.87亿元，较年初增长3.7%，；人民币贷款余额1200.95亿元，较年初增长2.6%，存贷款增速保持平稳。　　

二、当前全市经济运行存在的主要问题　　

1、多因素制约工业增长。一是停产、半停产及减产企业占比较高。全市规模以上工业企业合计599户，3月当月停产、半停产、减产企业共169户，占28.2%，影响规模以上工业产值增速8.3个百分点。二是企业户数增长缓慢。止3月份，全市规模以上工业企业占全省的9.1%，在全省十地市中排第7位。三是新入库企业规模较小。2018年全年新入库84户企业，虽然对全市工业有所拉动，但企业规模普遍偏小，户均产值仅0.20亿元，户均产值较全市平均水平低0.56亿元，对全市贡献作用有限。　　

2、投资大项目减少。一季度，全市计划投资亿元以上项目458个，较上年同期减少19个,计划总投资2832.4亿元，下降6.7%。其中，计划总投资10亿以上项目58个，较上年同期减少9个，计划总投资1361.5亿元，下降6.8%。大项目减少，计划总投资增速下降，对我市后期固定资产投资增长支撑作用减弱。　　

3、建筑业体量较小。2018年我市建筑业增加值占GDP的比重不足10%，今年一季度占比不足5%。一是企业外迁或注册地变更影响总量及增速。如，韩城矿务局建筑安装工程公司，一级资质，2018年末该企业按陕煤集团要求，吊销资质并注销，该企业的退库对我市建筑业造成较大影响。二是企业运营成本加大。目前建材价格普遍上涨，建筑企业资金紧张，加之环保治理影响施工进度，导致企业运营成本加大。三是企业资质低规模小。2018年底，全市共有资质建筑企业153户，其中一级资质9户，仅占5.9%，无特级资质企业，企业资质整体偏低。从产值看，一、二、三级资质企业户均产值分别为15.86亿元、1.56亿元、0.95亿元，规模普遍偏小。从行业看，153户企业中房屋建筑企业104户，占68%，行业分布集中，同质化竞争严重。　　

4、县市区两极分化依然严重。一季度，县市区主要经济指标增速差异明显，规上工业总产值增速较高的富平县增长28.9%，较低的潼关县下降33%；固定资产投资增速较高的华阴市增长22.5%，较低的华州区下降26.5%；财政八项支出增速较高的澄城县增长19.1%，较低的经开区下降2.5%。　　

三、上半年全市经济形势预测　　从全国来看，2019年全国经济形势总体平稳、稳中有变、变中有忧，但总体趋势还是稳中向好。从全省来看，根据《陕西经济发展报告（2019）》预测，2019年全省经济在推动高质量发展的基础上，继续保持稳定增速，仍会超过全国平均水平。从全市来看，根据我市一季度主要指标表现，结合我市实际，初步预判，上半年全市经济将保持平稳增长态势。　　四、上半年目标任务实现“双过半”的建议　　为了实现全市经济稳定增长，确保我市上半年目标任务顺利实现“双过半”，建议市直各部门、各县市区积极配合，共同努力，认真抓好以下几方面工作：　　

（一）认真做好上半年经济预测。各县市区、各部门要深入基层实地调研，认真梳理经济运行的亮点和活力，仔细分析县市区实际情况，找出薄弱环节，对症施策，及时掌握经济运行动态，并客观地预测上半年经济运行情况。　　

（二）高度重视企业联网直报工作。联网直报数据质量好坏，直接关系着能否准确反映各地经济社会发展的真实水平，各县市区主管领导要高度重视联网直报工作，过问情况，抓好协调与督导。各县市区、相关部门，要与网报企业做好对接和预测，做到报前心中有数，报中密切监测，使工业、投资、服务业等预计数据有依据有支撑。　　

（三）加强对重点行业、重点企业的跟踪监测和出台支持政策。建议各县市区全面监测本地区主要行业、重点企业的生产运行情况，深入企业定期调研协调，保证其正常的经营环境和生产秩序，切实降低企业生产经营成本，增强企业竞争力。主管部门要认真分析企业停产、半停产的原因，着力解决企业发展中的困难和问题，充分挖掘企业潜力，较大限度地发挥企业产能。　　

（四）延伸和加强部门统计工作。突出抓好三产服务业统计和部门统计工作，特别是加强GDP核算所使用基础数据的上报工作，高度关注财政八项支出、公路客货运周转量、邮政业务总量、电信业务总量增长速度等GDP核算使用基础指标，同时也要高度关注地方财政收入、全社会用电量、公路客货运周转量、税务总收入、贷款余额五项指标增速等GDP评估参考指标。　　

（五）加大“五上企业”培育力度。一季度，全市“五上”新增企业39户，但规上工业企业仅4户，建筑业零入库，对我市后期经济快速发展支撑乏力。建议各县市区仔细筛选符合纳新标准的单位，并对发展势头好、市场竞争力强的企业跟踪监测，加大对这些企业的培育和扶持支持力度，使其尽快做大做强，在具备条件后及时纳入“五上”企业联网直报库，为经济增长增添新生力量。