金观平:加力支持民企参与重大项目建设

党的二十届三中全会明确提出，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制。这为进一步支持民营企业参与国家重大项目建设指明了方向。

作为推动社会主义市场经济发展的重要力量，民营企业积极参与国家重大项目建设，既是其自身高质量发展的必然要求，也能够带动经济结构优化、促进产业升级、激发市场活力。近年来，在我国高铁、核电、油气等领域重大项目建设中，都有民营企业的参与。

也要看到，国家重大项目建设普遍具有补短板、强弱项等公益性特征，投资规模大、周期长，民营企业对于能否获得长期稳定回报预期不稳、信心不足。同时，部分项目施工难度大、运营管理要求高，一些民营企业建设的实力还不强、能力还不足。再加上部分领域市场开放程度不够，影响了民营企业的投资积极性。

以更大力度支持民营企业参与国家重大项目建设，彰显了国家对于促进民营经济发展壮大、推动民营企业高质量发展的决心和信心。民间投资相对灵活且更加注重效率，竞争优势突出，参与国家重大项目建设，有助于拓宽民间资本中长期投入渠道，提振民营企业发展信心。

在这个过程中，民营企业也可以充分发挥其稳增长、稳就业的作用。从技术创新角度看，重大项目建设涉及诸多前沿领域技术，需要整个产业链共同发力，而民营企业是技术创新的重要主体，参与重大项目建设，有助于更好发挥技术创新协同效应，推动科技进步和产业升级。

今年以来，我国采取多项措施，推动民营经济发展。持续完善法律政策，加快民营经济立法进程并公开征求意见；聚焦民间投资、公平准入、融资支持等出台了一系列政策措施；围绕民营企业关切，建立健全常态化沟通交流与问题解决机制，协调解决发展中的实际问题。

积极因素持续增多，民营经济发展信心增强。从投资看，今年前10个月制造业民间投资同比增长11.4%，比全部制造业投资增速高2.1个百分点，实体经济领域民间投资保持良好增长势头。随着近期一揽子增量政策的落地实施，广大民营企业发展的内生动力和创新活力有望得到进一步激发。

未来，要继续深化改革创新，为民营企业参与国家重大项目建设提供更多发展机遇和空间。要从制度和法律层面上把对国企民企平等对待的要求落地落实，统一市场准入，破除隐性壁垒，畅通退出机制。同时，更好发挥政府投资的带动放大效应，创新项目储备机制，完善配套支持机制，选择具备一定收益水平、条件相对成熟的项目，采取多种方式鼓励和吸引更多民营企业按市场化原则参与国家重大项目建设。民营企业也要加强自身能力建设，不断提高市场竞争力，通过参与国家重大项目建设，为我国经济高质量发展贡献力量。 （本文来源：经济日报 作者：金观平）

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