稳市场强保障提品质 湖南交出“住有优居”民生答卷

湖南积极适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，持续优化政策供给，加快构建房地产发展新模式，通过稳市场、强保障、提品质，全省“市场+保障”的住房供应体系不断完善。

12月15日，湖南省政府新闻办举行湖南省“十四五”住房城乡建设事业发展成就新闻发布会。湖南省住建厅党组书记、厅长陈旌表示，五年来，湖南聚力改善住房条件，交出“住有优居”民生答卷，可以用稳市场、强保障、提品质三个关键词来概括。

一是稳市场。湖南出台了《湖南省促进房地产市场平稳健康发展若干措施》（“湘十条”）等政策，着力稳房价、稳预期。“十四五”以来，全省商品房销售面积2.94亿平方米，城镇人均住房面积已达49平方米，完成房地产开发投资1.97万亿元，带动了建筑、建材、装修等行业发展；完成国家保交楼、保交房1376个项目、41.78万套房屋交付任务，有力维护了购房群众合法权益。

二是强保障。健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，加大公租房、保障性租赁住房等保障房精准供给。“十四五”以来，全省筹集建设公租房2.7万套、保障性租赁住房20.93万套，各类保障房总量达131万套，基本实现城镇低保、低收入住房困难家庭依申请应保尽保。

三是提品质。着力改善居住环境，将“老旧小区”改造成为“美好家园”。“十四五”以来，湖南省改造城镇老旧小区1.8万个，加装更新住宅电梯1.7万部，住宅小区物业服务覆盖率超过75%，创建了50个省级“美好家园”小区，浏阳市百川里片区获评中国人居环境范例奖。

据湖南省住建厅党组成员、副厅长黄立介绍，“十四五”以来，为解决群众住房困难问题，湖南聚焦住房困难群体的急难愁盼问题，构建了以公租房、保障性租赁住房和配售型保障性住房为主体的多层次保障体系，通过实物保障与租赁补贴，让保障资源精准落地到每一个需要的家庭。

一是保障住房困难群众“有房住”。面向符合条件的城镇住房和收入“双困”家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员，该省全力提供公租房保障，基本实现城镇低保、低收入住房困难家庭“应保尽保”。

围绕解决住房困难且收入不高的工薪群体住房需求，湖南稳步有序发展配售型保障性住房，各市州基本构建完善了配售型保障性住房管理政策并建立轮候库制度。其中，长沙、益阳、永州等地区开工建设或收购筹集房源1249套。

“十四五”以来，湖南省公租房新增至110万套，公租房在保家庭135.47万户，推出了申请公租房“一件事”改革，调动8个单位各项数据1176.9万次，群众跑动次数从11次减至1次，申报材料从14份减至1份，办理时长由57天缩短至12天，群众获得感和满意度显著提升。

二是推进住房困难群众“住好房”。因地制宜采取拆除新建、改建、原拆原建、抗震加固等多种方式，该省结合老旧小区改造、城市更新，稳步推进城中村、危旧房和棚户区改造，努力打造居住、社交、就业、商务、文体、生活“六位一体”安居乐业新场景和群众美好家园。

“十四五”以来，湖南省实施城中村改造3.8万户、城市危旧房改造1.6万套、棚户区改造8.1万套，完成农村危房改造7.7万户，帮助近200万家庭实现“安居梦”，切实增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

三是支撑创业就业人员“住无忧”。围绕年轻人友好省份和“低成本创业、高品质生活”人才战略，湖南在“湘十条”等文件中专门制定创业大学生、人才等租购住房支持政策，支持各地收购存量商品房用作人才房，一定期限内免费提供给创业大学生和青年人才居住。通过新建、收购和盘活闲置住房等方式多渠道筹集房源，全省加大保障性租赁住房供给，助力人才安心留湘、扎根湖南。

同时，湖南持续扩大住房公积金对购房的支持，制定了可提可贷、提高贷款额度、异地互认等措施，并开展灵活就业人员缴存试点。

“十四五”以来，该省新筹集保障性租赁住房20.93万套，累计向106.81万户家庭发放租赁补贴。住房公积金制度累计惠及职工428.3万人，支持灵活就业人员缴存公积金4.7万人。

陈旌说，过去五年，湖南省住房城乡建设系统全面践行人民城市理念，锚定“三高四新”美好蓝图，推动全省住房城乡建设事业高质量发展取得新成效。展望“十五五”，湖南将真抓实干、久久为功，努力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，为谱写中国式现代化湖南篇章贡献住建力量。

来源：中房报