十五部门:提升青年生活品质,探索住房等多领域联动生育支持政策

关于深化青年发展型城市建设助力建设现代化人民城市的意见

中房网讯 （亚晨/文）城市是青年追求美好生活、实现社会价值的重要空间，青年是城市增强发展活力、积蓄发展后劲的重要力量。

4月22日，共青团中央、中央网信办、国家发改委等15部门联合印发《关于深化青年发展型城市建设 助力建设现代化人民城市的意见》（以下称《意见》）提出，到2035年，与基本建成现代化人民城市同步，形成比较成熟完善的青年发展制度体制，走出中国特色青年发展型城市建设新路子。

《意见》明确，激发青年创造活力，增强城市创新动能。提升青年生活品质，焕新城市宜居空间。鼓励青年率先行动，助推城市绿色发展。引导青年向上向善，塑造城市人文气质。支持青年有序参与，提高城市治理水平。

其中，在“强化城市规划适青导向”方面，将青年发展纳入城市国土空间规划。指导各地将青年发展需求的相关指标纳入城市体检，在城市更新中，结合实际营造适青化空间。探索对新增青年友好型公共服务功能的项目给予建筑面积、容积率等规划指标支持。

结合15分钟生活圈建设，鼓励“青春小店”等发展。在青年就业集中区域、文教医机构周边、轨道交通沿线等根据需要，因地制宜建设宿舍型、小户型青年公寓，降低通勤成本、促进职住平衡。推动城市中心区域存量低效用地再开发，布局一批低成本工作空间、生活居所。

在“加大城市服务惠青力度”上，完善普惠规范的联谊交友服务，加强婚恋观引导。深入实施育儿补贴制度，探索住房、出行、消费等多领域联动的生育支持政策。

在“增强城市发展聚青效应”方面，坚持“引育留用”并举，做好青年人才引进和青年人口吸引工作，保持城市青年人口合理比例。着力打造青年就业向往之城，加大高校毕业生等青年群体就业吸纳力度。

推广“青年驿站”，稳定和拓展房源，兼顾免费住宿和低偿住宿，升级配套服务，为高校毕业生异地求职提供便利。依托家门口就业服务站、零工市场等资源建设“青年就业驿站”。

针对青年不同阶段安居需求，构建服务支持体系。鼓励建设青年发展型企业，在劳动报酬、社保缴纳、职业健康、休息休假、家庭照顾、成长发展等方面为青年员工提供友好环境。

易居研究院分析认为，15个部门的协调机制，为地方争取配套资金与资源倾斜打开了窗口，有望催生一批“青年友好型”城市及住房发展的标杆案例。后续要加强既有资源要素的联动，具体工作包括：梳理青年人口基础数据、优化房源户型与结构、加强土地规划与存量盘活的支持，以及在供需两端落实金融支持等。这些举措真正体现了对人、房、地、钱等资源的统筹，有助于更好推进新时代青年发展型城市建设。

来源：中房网